החלטה בתיק בש"א 9406/08

זוהי בקשה של מבטחים לעיון חוזר בהחלטתי בבש"א 8820/08 מ-4/6/08 בה נעתרתי לבקשה של קסום מוופק (המבקש) להמשיך בהליך המתנהל בביה"ד האיזורי לעבודה נגד מבטחים ונגד המועצה המקומית עראבה, ובלבד שלא תוטל על המועצה המקומית עראבה הוצאה כספית בניהול ההליך או חובת התייצבות, למעט מסירת פרטים על תשלומים שקיבלה מבטחים על פי הסדר הנושים.

מאחר ועמדת מבטחים לא נתקבלה לפני החלטתי מ-4/6/08, שבתי ועיינתי בהחלטה וקבעתי אותה לדיון במעמד הצדדים.

מדובר בתביעה שהגיש המבקש בתיק ע"ב 613/06 בביה"ד האיזורי לעבודה בחיפה בה הוא עותר לחייב את מבטחים להפנותו לבדיקה ע"י ועדה רפואית לקביעת נכותו ולתשלום פנסיית הנכות המגיעה לו. המועצה המקומית עראבה נתבעה גם היא בתביעה והסעד כלפיה תואר סעד חלופי בגין אי העברת דמי הגמולים למבטחים ולהטיל עליה חיוב למקרה שמבטחים לא תשלם פנסית נכות.

מבטחים טוענת שאינה אחראית לתשלום קיצבת נכות לתובע, גם אם יקבע שיעור נכותו, כי מדובר בביטוח סיכון. על פי הוראת הדין, חוב ששולם לקרן הפנסיה לאחר קרות האירוע המזכה בפנסיה, לא מחייב את הקרן לתשלום קיצבה בגין המקרה שארע בטרם שולמו תשלומים לקרן הפנסיה. נטען שהפיגור בגביית החוב לקרן הפנסיה חל שלא עקב רשלנותה של מבטחים אלא בשל התנהלותה של המועצה המקומית עראבה באי העברת דמי גמולים במועדם. מבטחים הגישה הודעת צד ג' כנגד המועצה בטענה שעל המועצה המקומית עראבה לשאת בתשלומי פנסית הנכות למבקש או לשפותו על מחדליה בגובה סכומי פנסיית הנכות אם תגיע לו.

מבטחים טוענת שהסדר הנושים אינו משחרר את המועצה מחבותה כלפי המבקש שכן בהסדר עצמו נקבע במפורש כי הכספים משולמים למבטחים באיחור. משכך, אין מבטחים רשאית להעמידו לבדיקה רפואית ולשלם לו קיצבת נכות, ככל שתוכר נכותו. חיובה הוא בניגוד להוראת הדין ועל חשבון כלל מבוטחי קרן הפנסיה.

שבתי ועיינתי בהחלטתי לאחר ששמעתי טענות מבטחים ואני משאירה אותה על כנה ללא שינוי.

נושא תביעת המבקש עלה לדיון בין הצדדים עוד בטרם אישור הסדר הנושים. אז פנה הנאמן למבטחים לבדיקתו של המבקש כדי שיקבע שיעור נכותו.

עוד נאמר כי תביעת החוב של מבטחים שולמה במלואה, למעט ריבית פיגורים, במסגרת ההסדר וכללה בחובה את התשלום בגין תביעת המבקש. כטענת הנאמן כפי שבאה לידי ביטוי במכתב מבטחים אליו מה-18/7/07, נרשם בסעיף 11 כי "ככל שיאושר הסדר הנושים ויועברו למבטחים הסכומים שאושרו במסגרתו, תשקול מבטחים מחדש את עמדתה". הסדר הנושים אושר, מבטחים קיבלה 100% מתביעתה. התשלומים ששולמו לה בגין הפרשות שהגיעו לה מהמועצה ולא שולמו על ידה, אמנם שולמו באיחור, אך אלו תנאיו של הסדר הנושים וממהותו של ההליך כי הקפאת ההליכים, ובעקבותיה הסדר הנושים של המועצה המקומית עראבה, נועדו להבטיח שתשלומים או חובות עבר יכוסו במסגרת ההסדר.

המשך ההליך של המבקש בביה"ד האיזורי לעבודה בחיפה כנגד מבטחים והמועצה המקומית עראבה לא נועד כדי להטיל על המועצה חיובים כספיים החורגים מהסדר הנושים.

העובדה שבטרם ניתן הצו להקפאת הליכים נגד המועצה, שלחה מבטחים הודעת צד ג' נגד המועצה על שיפוי נטען לתשלומים ככל שתחוייב בהם, אין בה, כשלעצמה, כדי לאפשר הטלת חיוב בעתיד על המועצה בגין חובות שנכללו בהסדר הנושים.

אמנם קיימת תופעה חמורה בגין אי העברת תשלומים מן הרשויות לקרנות הפנסיה וההשתלמות שעלולה לפגוע בזכויות העובדים, כפי שתוארה בפסק-דינו של ביה"ד הארצי לעבודה ס"ק 1021/04 מרכז השלטון המקומי בישראל נ' הסתדרות העובדים הכללית החדשה. אך האמירות שם גבי האחריות המוטלת על הרשות המקומית מאי העברת ההפרשות או מהאיחור בהעברה, אינה מתייחסת למצב בו אושר הסדר נושים במועצה מקומית כדוגמת עראבה.

הסדר הנושים כלל בחובו את תביעת החוב של מבטחים.  שולמו לה סכומים העולים על 4 מליון ש"ח. בהסדר הנושים ידעו כולם כי המועצה אחרה לשלם את ההפרשות לקרן הפנסיה, כמו גם חובות אחרים, וכי אלו משולמים באיחור, לרבות קביעת נכותו של המבקש שהונח לפתח ההסדר ונבחן ע"י הצדדים.

אשר על כן התרתי למבקש להמשיך את ההליכים בביה"ד האיזורי לעבודה. אפשר וידרש לשאלה האם בגין התשלום באיחור שנעשה במסגרת הסדר הנושים נשללת זכותו של המבקש לפנסיית נכות. מעמדה של המועצה המקומית בהתדיינות כפי שפורט לעיל. במקרה כזה תיתכן בהחלט ובעתיד תידרש השבה ממבטחים לאותם סכומים ששולמו בהסדר להבטחת זכויותיו של המבקש.

אין צו להוצאות.

ניתנה היום כ"ג בסיון, תשס"ח (26 ביוני 2008) בהעדר (נשלחה במנ"ת).

  התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: